Risikoidentifikations- und Risikoallokationsmodell (RIA-Modell) - Der kritische Erfolgsfaktor fuer Public-Private-Partnership / Risk identification and risk allocation model (RIA-Model) - The critical success factor for public-private partnerships

Die Risikoverteilung bei einer Public-Private-Partnership (PPP) erfolgt nach einer Studie der ETH Zuerich in der Praxis nach rechtlichen Rahmenbedingungen fuer die nicht dispositiven Risiken und fuer die dispositiven Risiken weitgehend nach intuitiven, habitativen und opportunistischen Gesichtspunkten gemaess der Verhandlungsstaerke der Partner. Es fehlen eindeutige, klar strukturierte Entscheidungskriterien und Methoden zur kostenminimierenden Verteilung der Risiken in einer PPP, welche der oeffentlichen Hand eine optimale Risikoverteilung entsprechend der rechtlichen Rahmenbedingungen, der fachlichen Kompetenz und der finanziellen Kapazitaet beider Partner ermoeglicht. Das Institut fuer Bauplanung und Baubetrieb der ETH Zuerich unter der Leitung des Verfassers konzeptionalisiert in Kooperation mit Schweizer Gemeinden ein mehrdimensionales Risikoidentifikations- und Risikoallokalisierungsmodell (RIA-Modell). Dieses RIA-Modell beruecksichtigt einerseits die fachlichen Kompetenzen und Moeglichkeiten beider Partner zur Beeinflussung des Eintretens und Minimierung der Tragweite der Risiken sowie andererseits die finanzielle Risikodeckungskapazitaet des Risikonehmers. Mit Hilfe des RIA-Modells werden die Risiken bei einer PPP so verteilt, dass sowohl die unterschiedlichen Anreize des Privaten zur Effizienzsteigerung geweckt wie auch die haushaltstechnischen Ueberlegungen zur Sicherung der Standortqualitaeten der oeffentlichen Hand gesichert werden. Nur wenn die Risiken beider Partner transparent sind und mit Hilfe klarer Entscheidungskriterien eine faire Risikoverteilung ermoeglicht wird, lassen sich laengerfristige Partnerschaften wie PPPs partnerschaftlich und wirtschaftlich erfolgreich abwickeln. (A) ABSTRACT IN ENGLISH: A study conducted by ETH Zurich discovered, that in practice PPP risk distribution has to be differentiated in two classes. Certain risks have to be allocated due to legal conditions; other risks have no such risk restrictions and are allocated according to intuitive, habitative and opportunistic aspects of the stakeholders depending on the negotiating strength of the partners. There is a lack of unambiguous and clearly structured decision-making criteria and methods for a cost-minimized allocation of the risks associated with a PPP. Optimal risk allocation for the public sector would reflect both the general legal conditions, and the competency and financial capacity of both partners involved. Under the guidance of the author, the Institute for Construction Engineering and Management at ETH Zurich is designing a multi-dimensional risk identification and allocation (RIA) model in collaboration with some Swiss municipalities. This RIA model takes account not only of the professional competency and options available for the two partners, to influence the occurrence and to minimize the impact of the risks but also of the financial risk coverage capacity of each risk-taker. The RIA model can help to distribute the risks associated with a PPP in such a way that both the entrepreneurial incentives to increase efficiency on the part of the private partner are enhanced, and the budget safety as well as the security of long-term quality of the public sector services are maintained. The risks have to be allocated to both parties based on clear decision-making criteria for a fairly risk distribution in order to establish a long-term collaboration, such as PPPs, which operates in a good partnership and a profitable manner. (A)

• Authors:
  • GIRMSCHEID, G
• Publication Date: 2009

Language

• German

Media Info

• Pagination: 505-12
• Serial:
  • Bauingenieur
  • Volume: 84
  • Issue Number: 12
  • Publisher: Springer Verlag

Subject/Index Terms

• TRT Terms: Contractors; Contracts; Costs; Mathematical models; Public private partnerships; Risk assessment; Road construction
• Geographic Terms: Switzerland
• ITRD Terms: 172: Öffentlich private Partnerschaft; 224: Kosten; 6473: Rechenmodell; 9129: Risikobewertung; 8110: Schweiz; 3665: Straßenbau; 146: Vertrag; 136: Vertragspartner
• Subject Areas: Administration and Management; Finance; Safety and Human Factors; I10: Economics and Administration;

Filing Info

• Accession Number: 01175103
• Record Type: Publication
• Source Agency: Bundesanstalt für Straßenwesen (BASt)
• Files: ITRD
• Created Date: Oct 6 2010 2:58PM